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La doble vía administrativa supone el eje de la clasificación penitenciaria: Proponer y resolver o impugnar y resolver conforman la doble instancia que la legislación penitenciaria y administrativa, a través de la Ley Orgánica General Penitenciaria y la Ley 30/92 RJAP-PAC, otorga a la Administración Penitenciaria en sus órganos periféricos Junta de Tratamiento de los Centros Penitenciarios-y en sus órganos centrales Dirección General de Coordinación Territorial y Medio Abierto-.