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Si se acepta que el desarrollo lo cal ha de pasar necesariamente por el desarrollo integral de un territorio, las acciones que se pongan en práctica han de vincular tanto las iniciativas y acciones de los empresarios lo cales y de las administraciones públicas, como de los demás actores que intervienen en los procesos de desarrollo lo cal. En esa perspectiva, en la formulación y ejecución de las políticas cada uno de estos actores tiene un papel propio. En este artículo se reflexiona, desde una experiencia mu nic i pal en el estado de Michoacán en México, acerca de la empresa, así como sobre la orientación de la gestión pública lo cal para convertir al espacio lo cal en un entorno de oportunidades, para fomentar la actividad empresarial y el empleo en la perspectiva del desarrollo lo cal.