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1. Une étude théorique de l’État. On fait souvent de l’État «le référent ultime, le modèle paradigmatique de l’organisation et de l’exercice du pouvoir politique» 1. Et le droit est conçu comme la production du pouvoir politique, ce qui conduit logiquement à lier État et droit. Ainsi n’hésite-t-on pas à parler de «monopole de la régulation sociale» entre les mains de l’État2. Mais cette «“société parfaite”,[…] lieu privilégié d’investissement passionnel» 3, est beaucoup plus que du droit ou que la source du droit et le Professeur Denis Baranger, par exemple, fait observer que «l’État ne se résume pas à des institutions et à des procédures, c’est aussi un contenu moral et politique» 4. Il n’est en aucun instant question d’affirmer que seuls les juristes publicistes pourraient légitimement étudier l’ontologie étatique; il existe de multiples manières de répondre à la question «qu’est-ce que l’État?». Lorsque Kelsen soutient que ce dernier n’est qu’un ordre juridique, qu’un ensemble organisé de normes juridiques, il l’analyse en tant que théoricien-juriste, mais il n’ignore nullement que l’État peut aussi être abordé sous l’angle politique, historique, sociologique ou encore économique5. Il faudrait surtout distinguer théorie de l’État et philosophie de l’État. En cet ouvrage, il sera question de théorie de l’État et non de philosophie de l’État6; il s’ agira donc de définir et d’identifier l’objet étatique.

Mais s’ intéresser à l’État, même d’un point de vue principalement juridique et factuel faisant la part belle à l’objectivité et à l’empirisme, c’est s’ intéresser à un être qui déchaîne les passions et, partant, cela conduit sur un terrain éminemment polémique. Chaque jour, l’État est …